2017年7月17日, 江苏保监局亓新政局长一行莅临江苏盛大众联保险代理有限公司。就我省保险专业中介机构合规经营与业务发展进行调研。江苏保监局中介处田滨处长、赵成军副处长陪同调研。恒泰经纪、东泰代理、汇丰代理、盛大众联代理、方正公估、阳光公估、明亚经纪江苏分公司、新一站代理、苏宁销售、华泰销售江苏分公司的主要负责人参会并进行了交流发言。江苏省保险中介行业协会张鹏副秘书长、袁辉秘书长助理参加会议。
会上，参会代表逐一介绍了本公司近年发展情况，并指出困扰我省专业中介机构发展的几大难题，一是保险中介机构税负加重，经营成本进一步加大。 “营改增”实施以后，保险专业中介机构的经营税负不降反升，这给中介行业的加快发展造成了一定的影响，行业需要积极争取国家的税收支持政策。
二是中介机构业务创新能力不足，业务发展模式僵化。保险专业中介机构业务创新乏力，大部分机构的业务模式陈旧，业务结构单一，市场化程度不高，可复制性不强，制约了专业中介机构的进一步发展。江苏中介机构期待通过技术创新、服务创新、探索集团化发展之路，进一步做大做强。
三是合法保险中介机构业务经营受非法机构冲击，行业形象和声誉严重受损。目前市场上存在的非法保险销售机构和个人，游离于行业监管与自律之外，非法经营保险业务，对合法机构业务造成冲击，同时给保险行业带来负面社会影响。
四是保险中介机构人才队伍匮乏，培训能力不足。近年来专业中介机构在从产险往寿险转型过程中饱受人才缺乏之苦，专业技术能力不足之痛。从业人员的教育培训工作缺乏完善的体系，如何建立行业性机制，培养和引进人才是发展的基础。
五是保险公估业务发展缓慢，市场作用难以发挥。目前的市场环境使得保险公估难以体现其独立、客观、公正的第三方价值。江苏的保险公估机构在人伤理赔工作室、司法委托鉴定、打击保险欺诈等方面进行了一些尝试和探索，并取得了一定的效果。在《资产评估法》和公估备案制度出台后，保险公估机构需要进一步的政策扶持帮助其进一步扩大业内外的影响力。
座谈会上，保监局中介处田滨处长就与会中介机构关心的专业中介税负、商事改革后先照后证、高管审批、分支机构出租、挂靠，资本金（营运资金）托管、非法销售保险产品以及监管与行业自律的关系等问题进行了详细的解答。
座谈会最后，亓新政局长做了重要讲话。他充分肯定了江苏保险专业中介机构近几年发展所取得的成绩和创新的精神，特别是江苏专业中介机构在尊重市场规律的前提下，主动转型并通过创新为广大百姓提供优质的服务给他留下了深刻的印象。
他强调今天参加座谈的10家公司是全省专业中介机构的代表，从各公司的业务发展情况来看，江苏的中介机构底子不差；从大家的精神面貌上看，干劲十足，令人鼓舞。2016年江苏保监局进一步理清监管与社团的关系，推进保险社团的职业化进程，在富有朝气、敢于创新且勇于担当的省保险中介行业协会的共同努力下，江苏保险中介领域呈现出了凝心聚力、共谋发展的新气象。中介协会在今后的工作中要进一步做到“三通”，即中介机构反映的市场情况要通达监管，监管的要求传达落实要畅通，要和行业外各个部门多沟通。
亓局长在谈到今后我省保险专业中介领域的发展时指出，行业一要明大势、知进退，按照全国金融工作会议的要求把握好保险中介工作的几项重要原则：1、回归本源，在保险产品的销售端注重风险保障，在资产端要支持实体经济发展；2、优化结构，完善中介市场，主动寻求转型升级；3、强化监管，深刻领会并落实保监会1+4系列文件精神；4、市场导向，专业中介要利用技术优势发挥市场在保险资源配置中的决定性作用。
二要合规范，谋长远。专业中介机构应放眼长远，坚持行业的合规底线，深入贯彻“保险业姓保”，严守不发生系统性风险底线，维护保险业持续稳定健康发展。保险中介行业协会要为行业规范营造良好氛围，树立行业发展的核心价值观，通过行业自律夯实行业发展基础。
三要重创新、引人才。江苏省政府今年提出了“聚力创新，聚焦富民”，江苏保险局在总结2016年重点项目的基础上，研究确定了2017年重点项目97个，目前已经公布了57个，是要通过项目创新推动政策创新，从而进一步实现保险的产业创新。对于中介领域的各项创新，江苏保监局一直是秉承容错与纠错并重的态度，专业中介既要有创新的精神，更要有“买门票”、“付学费”的勇气。专业中介机构要加大对责任险的关注力度，加大对专业领域人才的培养和引进力度。保险业与健康、养老等产业的创新融合离不开高素质的专业人才，行业同时需要一大批非保险类人才，应加大培养和跨界引进的力度。
最后，亓新政局长再次要求各专业中介机构深入理解“保险业姓保”的内涵，严格按照各项监管政策要求合规经营、创新发展。 |
